Карты на стоп: самозапрет на азартные игры будет вводиться минимум на год

Самозапрет на участие в азартных играх будет вступать в силу в течение 12 часов после подачи заявления — затем отменить его будет невозможно как минимум год. Такие поправки к законопроекту о подобной мере борьбы с игроманией одобрил кабмин, рассказал источник «Известий». Подача заявления на самозапрет будет максимально упрощена — всё будет происходить на портале «Госуслуги», а также в МФЦ. Перечень граждан, которые установили себе ограничение, будет обновляться дважды в сутки: в 12:00 и 24:00 мск. О том, как будут работать поправки и помогут ли они победить лудоманию, — в материале «Известий».

С регистрацией, но без рекламы

Самозапрет на участие в азартных играх будет вступать в силу максимально оперативно — в течение 12 часов после подачи желающими соответствующего заявления. Такие поправки в последнюю версию законопроекта одобрил кабмин, сообщили источники «Известий».

Документ уточняет процедуру ведения перечня граждан, запретивших себе участвовать в азартных играх: в частности, он будет обновляться дважды в день в 12:00 и 24:00 мск. С момента обновления информации в перечне букмекерским конторам будет запрещено принимать от этого физлица ставки, переводы денежных средств (в том числе электронных), выдавать обменные знаки игорного заведения в обмен на деньги и заключать основанное на риске соглашение о выигрыше. Такому гражданину также нельзя направлять рекламу азартных игр.

— Периодичность обновления призвана обеспечить актуальность информации и оперативность применения как запрета на участие в азартных играх, так и запрета на рассылку рекламы, что критически важно для эффективности данной защитной меры, — рассказал «Известиям» председатель правления ассоциации юристов России Владимир Груздев.

Кроме того, упрощается механизм подачи заявления за счет использования портала «Госуслуги» или обращения в многофункциональные центры (МФЦ) независимо от места жительства или места пребывания физического лица при представлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, сказал он.

— Ключевое изменение: вносимый в федеральный закон «О рекламе» категорический запрет организаторам азартных игр, а также третьим лицам, действующим по их поручению или в их интересах, направлять рекламу лицам, отказавшимся от участия в азартных играх, — заявил Владимир Груздев. — Это изменение минимизирует вероятность рецидивов игромании у уязвимой категории граждан, предотвращая целенаправленное маркетинговое воздействие на них.

Срок отказа физического лица от участия в азартных играх, согласно поправкам, не может составлять менее 12 месяцев.

Кроме того, законопроект детализирует процедуру отказа физлица от участия в азартных играх — соответствующие поправки вносятся в закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр».

— Теперь гражданин вправе подать заявление о включении сведений о нем в централизованный перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, через Единый регулятор азартных игр, — сказал Владимир Груздев.

После внесения в перечень заявление не может быть отозвано. Перечень оформивших самозапрет на азартные игры не подлежит размещению в интернете.

Поможет ли самозапрет справиться с лудоманией

Самозапрет на участие в азартных играх действует точно так же, как и самоограничение на кредиты, пояснил «Известиям» один из авторов законопроекта, зампред комитета Госдумы по физической культуре и спорту Сергей Бурлаков.

— Куда бы человек ни поехал, даже в официальную игорную зону, ему не дадут возможности играть. По истечении срока в 12 месяцев, если гражданин его не продлил, самозапрет снимается автоматически. Но, как показывает практика, если человек в первый год не играет, то у него пропадает интерес к азартным играм, — отметил он. — Очень страшно, когда человек играет и не может остановиться, выносит из дома самое ценное. Это всё равно что наркомания — болезнь.

Фото: ТАСС/Артем Геодакян

По словам Сергея Бурлакова, законопроект предполагает максимально простой и доступный способ самозапрета — через «Госуслуги».

— При этом человеку дается право подумать, — заметил депутат. — Отменить заявку можно в течение 12 часов, но потом сделать это будет невозможно.

Проблема с игроманией в России стоит очень остро, сказал Сергей Бурлаков.

— Тот, кто хочет, всегда найдет какие-то подпольные вещи, где не будет действовать самозапрет. Но это уже другая история, и она не относится к законопроекту. Желание оформить самозапрет должно исходить, прежде всего, от самого человека. Он сам должен сказать: «Я больше не играю. Я люблю свою семью и не хочу, чтобы они жили несчастными рядом со мной», — отметил он.

Проблема игромании — колоссальна, подтвердил «Известиям» и член комиссии Общественной палаты РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов Евгений Машаров.

— Что касается самозапретов на азартные игры, я не предвижу большого количества людей, которые их подпишут в отношении себя. Человек, реально болеющий игроманией, самостоятельно не подпишет заявление и не даст согласие на обработку персональных данных, как того требует законопроект, — считает эксперт.

Фото: ТАСС/Дмитрий Феоктистов

Как отметил Евгений Машаров, жертвами нелегальных букмекеров и онлайн-казино всё чаще становятся несовершеннолетние.

— Деятельность онлайн-казино не регулируется никакими законодательными актами. Их можно победить двумя способами — дать возможность Единому регулятору азартных игр блокировать сайты нелегалов и платежи в криптовалюте, через которые идет пополнение средств на аккаунты казино и нелегальных букмекеров, — полагает он.

Только за лето 2025 года российские игорные зоны посетили почти 550 тыс. человек, сообщили в Ассоциации операторов индустрии развлечений и событийного туризма (АИРИС). Эти легальные игорные зоны находятся в Сочи, на Алтае, во Владивостоке и Калининграде.

Что грозит за нарушение самозапрета

Игровая зависимость — это не про азарт или деньги, а про попытку уйти от внутренней боли, рассказал «Известиям» специалист психологической платформы Alter, психолог Антон Никитин.

— Игра становится способом не чувствовать тревогу, вину, одиночество или пустоту. Оформление самозапрета, скорее всего, поможет снизить тягу к азартным играм — внешние условия воздействуют на наше поведение. Это поможет уменьшить соблазн и создать пространство, которое позволит лучше замечать свои импульсы, не поддаваясь им, — отметил эксперт.

Впрочем, предупредил он, после установления запрета на азартные игры человек может оказаться подверженным другой вредной зависимости.

— Например, человек может переключиться на компьютерные игры. И тогда введение самозапрета окажется полезным в одном контексте и бесполезным — в другом. Поэтому работать следует не только с внешними ограничениями, но и с внутренним состоянием, — считает психолог.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Анна Селина

Игра создает человеку фоновую фантазийную реальность, где он отвлекается от существующих в реальности проблем, заметила клинический психолог Екатерина Макарова.

— В итоге игрозависимый буквально обрастает проблемами и наживает себе множество неприятностей. Самозапрет на азартные игры поможет людям, которые колеблются между выздоровлением и срывом, выбраться на правильную дорогу. То есть, если он не может удержаться и захочет «расслабиться» таким способом, то введенный в трезвом состоянии самозапрет удержит и не позволит сорваться, — сказала она.

В случае допущения до игры лиц, внесенных в реестр самоограничений, организатору грозит административный штраф в 30–50 тыс. рублей, рассказала руководитель юридической компании «Шабанова и партнеры» Виктория Шабанова. Для юридических лиц наказание будет строже — 300–500 тыс. рублей.

Факт нарушения установленного на себя запрета не влечет административной либо уголовной ответственности. Последствия для игрока заключаются лишь в том, что он вправе потребовать от организатора всех проигранных за период запрета денежных средств, отметила юрист.

Источник: Известия