Президент Первой СРО назвал откровением инициативу Минфина по выигрышам клиентов букмекеров {рб}

«Честно говоря, сегодняшняя новость явилась для меня в некотором роде откровением. Союз «Первая саморегулируемая организация букмекеров» находится в контакте с Минфином и ФНС, мы интегрированы в соответствующие рабочие группы и иные общественно-консультативные объединения со стороны профессионального сообщества. Однако данная инициатива никогда нам не представлялась и, конечно, не обсуждалась. Скорее, наоборот, совместно с ТПП РФ мы неоднократно обращались с предложением унификации и обеспечении справедливого обложения НДФЛ выигрышей в букмекерских конторах», – сказал он «РБ Бизнес».

Он напомнил, что букмекерский бизнес является одним из драйверов внебюджетного финансирования российского спорта. С сентября 2021 г. целевые отчисления букмекерами уплачиваются со всех входящих ставок в размере 1,5%, в то время как ранее они уплачивались от разницы между принятыми ставками и выплаченными выигрышами.

По результатам 2021 года букмекеры перечислили спортивным федерациям и лигам 10,2 млрд рублей, по итогам первого полугодия объем целевых отчислений составил уже 6,3 млрд рублей. По своему существу целевые отчисления являются дополнительным квази-налогом для букмекеров.

«Конечно, это увеличивает нагрузку как на бизнес, так и на самих участников азартных игр. На фоне увеличения нагрузки как никогда актуально встает вопрос справедливого обложения НДФЛ выигрышей в букмекерских конторах, так как новая инициатива Минфина в первую очередь направлена именно на физлиц – клиентов букмекерских контор», – сказал глава СРО.

Оганезов пояснил, что клиент букмекерской конторы не только выигрывает, но и проигрывает. По итогам дня, недели, месяца или года игрок может быть как в плюсе, так и в минусе. Однако по ныне действующей системе удержания НДФЛ он уплатит налог с выигрыша, а его проигрыши в принципе не учитывается.

«Игрок чувствует себя обманутым, когда по итогам проигрышного для него дня букмекер-налоговый агент еще и удерживает у него налог с выигрыша, которого по факту у него не возникло по итогу серии ставок. Конечно, такая ситуация несправедлива и в принципе противоречит принципам налогового законодательства о налогообложении доходов физлиц», – отметил эксперт.

Такая противоречивая ситуация возникает ввиду того, что для участников азартных игр в букмекерских конторах не установлен налоговый период, считает Николай Оганезов.

«Однако по совершенно непонятным основаниям такой налоговый период в один год установлен для игроков в казино и игровых автоматов», – подчеркнул он.

Президент Первой СРО выразил опасения, что увеличение регуляторной и фискальной нагрузки на букмекерскую отрасль может повлечь неконтролируемый рост теневого сегмента (вследствие оттока участников азартных игр в юрисдикции с меньшей фискальной нагрузкой).

Ключевым фактором, влияющим на участников азартных игр, является справедливая система налогообложения выигрышей, говорит Николай Оганезов. В настоящее время в рамках одного и того же федерального закона № 244-ФЗ в отношении букмекеров и казино применяются различные подходы к налогообложению.

«Применяемый подход к букмекерским конторам в большинстве случаев приводит к тому, что фактически налог удерживается не с дохода, в понимании налогового кодекса, а с убытка физического лица. Реализация букмекерами функций налогового агента создает дополнительную нагрузку по администрированию налога, а также и фискальную, за счет банковских транзакций», – заключил глава Первой СРО.

На сегодняшний день  организаторы азартных игр выступают налоговыми агентами только при уплате НДФЛ с выигрышей, равных или превышающих 15 тыс. рублей. Если размер выигрыша меньше, то игрок уплачивает налог самостоятельно.