Украина перезапустит Национальную лотерею

Украина создаст новую Государственную лотерейную компанию в рамках реформ по обновлению регулирования азартных игр, сообщило Министерство цифровой трансформации (МЦТ).

МЦТ подтвердило, что регулятор PlayCity начал процедуру открытия конкурса на получение государственных лотерейных лицензий — первого регулируемого процесса более чем за десятилетие. Цель инициативы — ликвидировать «серую зону», в которой операторы не платили лицензионных сборов, а налоговый контроль был минимальным.

Согласно новой модели, только лицензированные операторы смогут проводить государственные лотереи. Правила предусматривают электронную отчетность и отслеживание продаж билетов и выигрышей в режиме реального времени. Каждый билет и терминал будут иметь уникальный QR-код для подтверждения точки продаж и легальности оборудования.

Решение правительства последовало после многолетней нестабильности вокруг бывших операторов — МСЛ («Молодьспортлото») и «Патриот». В 2015-м году им предъявлялись обвинения в отмывании денег в интересах российских партнеров. Совет национальной безопасности и обороны (СНБО) ввел санкции против компаний, заморозив их деятельность и фактически парализовав рынок почти на десять лет. За это время не выдавалось ни новых лицензий, ни регуляторных актов.

«Время начать создавать рынок, где стартовые условия одинаковы для всех, наконец настало. Формируется конкурентная среда — та, где старые схемы больше не будут выигрывать, а победят качество, технологии и соблюдение закона», — заявила замминистра Наталья Деникиева.

Деникиева добавила, что цель правительства — построить прозрачный, налогово-ответственный лотерейный сектор, который будет наполнять бюджет и обеспечивать честность для игроков.

PlayCity пригласил украинские компании, особенно имеющие зарубежный опыт, подавать заявки на новые лицензии.

Кандидаты должны соответствовать следующим требованиям:

минимум три года операционной деятельности на рынке лотерей или азартных игр;
сайт, зарегистрированный в доменной зоне .ua;
уставный капитал не менее 30 млн грн (около €700 000);
отсутствие прямых или косвенных связей с государством-агрессором.
Крайний срок подачи заявок — 29 декабря. Документы можно подать очно в офис PlayCity или по электронной почте. После завершения подачи PlayCity опубликует список победителей в течение 15 рабочих дней, а успешные компании получат 10 дней для оформления лицензий и уплаты сборов.

Кабинет министров, который одобрил реформу в конце ноября, заявил, что инициатива является частью более широких усилий Украины по «цивилизованному» развитию сектора азартных игр и лотерей через обеспечение налогового соблюдения и гарантирование честной, регулируемой игры. Власти считают, что реформа принесет два ключевых результата: рост доходов государства и повышение доверия граждан.

«Это новая отправная точка для лотерейного рынка. Игроки впервые будут знать, что каждый билет, каждый розыгрыш и каждый выигрыш проверены, легальны и безопасны», — подчеркнула Деникиева.

В 2025 году Украина начала масштабную реструктуризацию отрасли азартных игр и системы лицензирования. Надзор за рынком в условиях войны осуществляет PlayCity — центральный регулятор лицензированных операторов.

В октябре PlayCity запустил национальную централизованную мониторинговую систему, позволяющую отслеживать все транзакции и регистрацию игроков в режиме реального времени на одобренных платформах.

«За последние двенадцать месяцев страна внедрила новые регуляторные рамки во всех вертикалях, сформировала более ответственный и прозрачный регулятор, привлекла внимание международных игроков и увидела растущий интерес со стороны операторов. Открытие лотерейного рынка фактически подводит итог всей этой трансформации», — отметила руководитель аналитики 4H Agency Стася Яутодзева.

По ее словам, новая структура создана открытой и конкурентной, с четким разрывом с монополизированными практиками прошлого. Закон ограничивает количество лицензий тремя операторами, что позволяет государству сохранять строгий контроль, обеспечивая при этом разнообразие рынка.

«Открытый, немонополизированный лотерейный рынок — большая редкость в мире, особенно в СНГ и большей части Европы. Такая модель может приносить государству значительные доходы и обеспечивать прозрачные и ответственные отношения между операторами и обществом.

Иностранные компании с проверенным международным опытом формально соответствуют требованиям, но крайне сжатый срок подачи заявок — с 1 по 29 декабря — делает маловероятным то, что они успеют подготовить документы. Реалистично рынок определят три отечественные компании, которые смогут действовать быстро», — заключила Яутодзева.

Источник: SBC СНГ