Защитники игроков идут на “гильотину”

В состав Рабочей группы “Азартные игры и лотереи” “Регуляторной гильотины может войти представитель Ассоциации, которая занимается защитой прав клиентов букмекеров и участников лотерей. Ассоциация защиты прав участников азартных игр и лотерей направила в Правительственную комиссию по проведению административной реформы предложение о включении в нее своего представителя.

Рабочая группа рассматривает и дает заключения на все вновь принимаемые нормативные акты в сфере организации азартных игр, которые содержат обязательные требования. Ни один документ, регулирующий азартные игры и лотереи не может попасть на рассмотрение Государственной Думы или Правительства, не получив предварительного одобрения участников рабочей группы.

Сама же Рабочая группа “Азартные игры и лотереи” состоит из 17 человек, среди которых представители организаторов азартных игр в игорных зонах, операторов лотерей и букмекерских компаний, а также представители регулирующих органов – ФНС и Минфина России.

Именно отсутствие в составе рабочей группы кого-то, кто кто представлял бы интересы игроков и вызывает озабоченность Ассоциации защиты прав участников азартных игр и лотерей.

По мнению Ассоциации, подобный состав Рабочей группы создает “перекос” в ее деятельности, с уклоном в защиту интересов бизнеса. Ассоциация отмечает, что благодаря этому Рабочая группа уже допустила при рассмотрении законопроекта о противодействии договорным матчам включение в него положений, создающих условия для манипулирования букмекерами итогами азартной игры.

В частности, была закреплена легальная возможность отказа со стороны букмекера от выплаты выигрыша.

При этом, в ближайшее время Рабочая группа должна рассмотреть один из важнейших законопроектов, влияющих на игроков – законопроект о создании в России списков лиц, отказавшихся от участия в азартных играх.

Ассоциация намерена переломить ситуацию, и сделать Рабочую группу более клиентоориентированной.

Как указано в письме Ассоциации, защита и представление прав игроков является предметом ее уставной деятельности. Кроме того, Ассоциация отмечает, что является единственным в России действующим некоммерческим объединением, деятельность которого направлена на защиту интересов именно участников азартных игр.

Ассоциация отмечает, что уже активно участвует в нормотворчестве, используя для этого все доступные инструменты.

Как указано в письме, Ассоциация предложила размещать на сайтах букмекеров банковские гарантии, к которым игроки могут обращаться в случае невыплаты выигрыша. Предложение Ассоциации получило поддержку Минфина и в настоящее время это является лицензионным требованием.

Письмо Ассоциации направлено в конце августа на имя заместителя руководителя Аппарата Правительства РФ О.Н. Чепуриной. Решение по обращению Ассоциации игроков должно быть принято не позднее 30 дней с даты его получения.

“Регуляторная гильотина” проводится в России с 2019 года в соответствии с планом, утвержденным председателем Правительства РФ. Под действие “гильотины” попали 40 отраслей экономики, в том числе деятельность по организации и проведению азартных игр и лотерей. “Гильотина” призвана отменить устаревшие нормативные акты, которые содержат обязательные требования и затрудняют ведение бизнеса и заменить их новыми, разработанными при участии бизнеса и общественных объединений. Расмотрение актов осуществляется в Рабочи группах. В настоящее время, рабочая группа “Азартные игры и лотереи” отменила 28 и приняла 10 нормативных актов.